[BUG] dashbord高并发下更新规则，可能会导致数据错乱

[Navicoder]

在sentinel dashbord【版本1.8.0】更新规则，会推送给 客户端 sentinel-transport ，在sentinel-transport 更新至内存时 发现高并发下更新会有安全问题(虽然，一般这不会出现高并发)

public class FlowRuleManager {
         private static final class FlowPropertyListener implements PropertyListener<List<FlowRule>> {
            @Override
            public void configUpdate(List<FlowRule> value) {
                Map<String, List<FlowRule>> rules = FlowRuleUtil.buildFlowRuleMap(value);
                if (rules != null) {
                   // 1 
                    flowRules.clear();
                    // 2
                    flowRules.putAll(rules);
                }

1 和 2这两步不是原子的，高并发调用下，可能会出现数据错乱问题